為認真貫徹落實國家、省市扶貧小額信貸扶貧政策,結合國務院扶貧辦、中國銀保監會《關于積極應對新冠肺炎疫情影響 切實做好扶貧小額信貸工作的通知》要求和孝昌實際,特制定如下工作計劃。

  一、工作目標

  1.貸款發放。2020年全縣計劃新增發放扶貧小額信貸1200戶4000萬元以上。合作銀行年度指導性計劃:縣農商行840戶2800萬元以上,縣農行180戶600萬元以上,縣郵儲銀行90戶300萬元以上,縣建行90戶300萬元以上。鄉鎮(區)年度指導性計劃見附件。

  2.貸款回收。2020年,全縣到期貸款8467.99萬元,其中縣農商行7228.99萬元,縣農行1239萬元,貸款回收率目標100%,逾期率目標是零。

  二、工作措施

  1.強化政策宣傳。一是明確政策要點。扶貧小額信貸的基本政策是“5萬元以下、三年期以內、免抵押、免擔保、基準利率、財政貼息”,不允許發放戶貸企用和“兩合”貸款;貸款的用途是發展生產,不能用于建房、就醫、理財、購置家庭用品等非生產支出,更不能將資金打包用于政府融資平臺、房地產開發、基礎設施建設。二是靈活宣傳方式。合作銀行要結合評級授信、貸款調查等工作開展,發揮自身行業部門優勢,廣泛宣傳貸款政策。各戰區要統籌駐村工作隊、村“兩委”、結對幫扶干部等方面的力量,印發政策宣傳單,采取入戶、會議、微信短信等多種形式進行宣傳,確保貸款政策宣傳全覆蓋。三是正確把握導向。要積極引導有發展意愿的貧困戶借助扶貧貸款發展增收產業,打消貧困戶畏貸、懼貸心理。

  2.推進貸款投放。一是搞好需求摸底。各戰區要結合新冠肺炎疫情影響,圍繞貧困戶實施長期穩定脫貧目標,大力鼓勵有發展意愿的貧困戶發展脫貧增收產業。對有貸款需求的搞好摸底調查,建立相關臺賬,并將需求情況及時上報到縣金融支持工作專班。二是搞好貸款調查。合作銀行要針對貧困戶的貸款需求及時開展貸款調查,對合規的建好擬發放臺賬,對不合規的做好政策解釋工作。三是優化貸款發放流程。合作銀行要進一步解放思想,落實盡職免責工作要求,降低貸款門檻,改進服務作風,努力做到快審、快放。各戰區在每月10日前將貧困戶貸款申報資料上報至縣金融支持工作專班,當月15日前,縣金融支持工作專班完成初審后將申報資料移交至合作銀行,合作銀行在當月底前完成審核發放工作。如不符合貸款發放條件的,要及時向縣金融支持工作專班反饋,并做好貧困戶的政策解釋。

  3.嚴控貸款風險。一是落實延期政策。國務院扶貧辦、中國銀保監會決定:要適當延長2020年1月1日后(含續貸、展期)受疫情影響出現還款困難的貧困戶扶貧小額信貸還款期限,延期最長不超過6個月,期間繼續執行原合同條款,各項政策保持不變。鑒于此,相關合作銀行要用足用活現行政策,按要求搞好到期貸款的延期工作。二是加強貸款清收。合作銀行要建立貸款清收預案和臺賬,至少是提前三個月建立貸款清收預案,發現有異常應及時啟動預警機制,可提前啟動清收程序。貸款清收要因戶施策、分類處置,對戶貸企用的貸款到期后,要堅決斬斷貧困戶與企業的債權關系,對市場主體還款資金暫時有困難、信譽較好的,可以及時采取商業貸款進行置換,確保貧困戶利益;對自貸自用還款資金暫時困難、信譽較好的可采取展期續貸予以解決;對惡意賴賬的,要借助法律手段,予以強制清收。三是搞好貸后管理。合作銀行和各戰區對扶貧小額信貸資金使用搞好跟蹤管理,對資金使用不合規的要及時制止并進行整改,對整改不到位的及時啟動提前收貸程序,嚴格防范貸款資金出現風險。

  三、有關要求

  1.要強化工作職責。扶貧小額信貸是助力貧困戶脫貧增收的一項重要舉措,特別是對于應對新冠肺炎疫情影響,防止脫貧人口出現返貧,助推貧困群眾發展脫貧增收產業可提供強有力的資金保障。各戰區、合作金融機構、駐村工作隊(結對幫扶干部)、相關職能部門要進一步強化主體責任、直接承辦責任、幫扶責任、指導督辦責任,確保我縣扶貧小額信貸工作健康有序推進。

  2.要用足用活政策。今年是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的收官之年,也是應對新冠肺炎疫情影響,面臨脫貧人口存在返貧風險,貧困人口脫貧難度較大等不利因素挑戰之年,國家已經或還將進一步出臺有利于扶貧小額信貸工作開展的優惠政策,合作銀行、各戰區要緊抓機遇,乘勢而為,用足用活相關政策,為我縣鞏固脫貧成果,如期實現高質量脫貧摘帽、全面小康貢獻力量。

  3.要嚴格通報考核。將扶貧小額信貸的發放和清收納入對各戰區和相關金融機構年度脫貧攻堅考核內容,對發放進度遲緩,貸款逾期率高的合作銀行和戰區,縣脫貧攻堅指揮部辦公室將對其進行全縣通報和工作約談。


孝昌縣2020年扶貧小額信貸工作計劃附件.xlsx在線預覽